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黑龙江省常见供热问题解答

加入时间：2008/10/6 23:58:42

黑龙江省地处高寒地区，冬季供热采暖一直是社会、政府、百姓关注的热点问题。温度不够，是经常发生在用户和供热单位之间的纠纷，我市有《黑龙江省城市供热条例》、黑龙江省地方标准《城市供热行业服务规范》、黑龙江省《居民住宅供热室内温度计量检测规范》、《齐齐哈尔市供热管理办法》和齐齐哈尔市人民政府办公厅关于贯彻实施《黑龙江省城市供热条例》有关问题的通知等一系列地方性法规和政策可解决此类问题。

1、采暖期和室内温度

根据《齐齐哈尔市供热管理办法》第十四条的规定，本行政区域内采暖期自当年10月15日始至次年4月15日止。

根据《黑龙江省城市供热条例》第二十二条的规定，在供热期限内，居民居室内6时至21时的温度应当达到18℃以上，其他时间不得低于16℃。

检测居民室内温度时，应当以卧室门进深二分之一距地面高1.4米处为检测点检测。

非居民用户的室内温度及其检测方法，由供、用热双方在合同中约定。

2、热费计价

齐齐哈尔市人民政府办公厅关于贯彻实施《黑龙江省城市供热条例》有关问题的通知的第六条规定，居民用户的热费计价，以用户产权证照上的建筑面积（含分摊面积）为单位。待条件成熟时，实现以使用面积为计价单位。

3、热费交纳

齐齐哈尔市人民政府办公厅关于贯彻实施《黑龙江省城市供热条例》有关问题的通知的第七条规定，为保证供热单位储煤，满足供热的需要，热用户应按合同规定、每年5月1日起向供热单位交纳热费，7月底前交纳30%，10月15日前交纳40%，其余部分年底前结清。

4、供热温度不达标的解决方法

（1）向辖区的供热单位投诉

根据《黑龙江省城市供热条例》第二十六条的规定，用户室内温度低于本条例规定最低温度或者约定温度的，用户可以向供热单位投诉，供热单位应当自投诉之时起24小时内采取措施改正或者提出处理方案。自用户投诉之时起72小时内未能改正的，供热单位应当自用户投诉之日起，按日折算标准热价退还用户热费；属于热源单位原因的，由供热单位向热源单位追偿。

（2）向供热主管部门投诉

齐齐哈尔市人民政府办公厅关于贯彻实施《黑龙江省城市供热条例》有关问题的通知的第八条规定，供用热双方因用热等问题发生争议且达不成一致的，由供热主管部门裁决。供热主管部门裁决前，供热单位不得单方采取限热或者停止供热的措施。

（3）向人民法院提起诉讼

根据《黑龙江省城市供热条例》第二十六条的规定，供热单位既未采取改正措施又不履行赔偿责任的，用户可以向供热主管部门投诉或者向人民法院提起诉

讼。供热主管部门应当对供热质量和服务进行检查监督，设置用户投诉电话，及时处理投诉人反映的问题。

　　但是，根据《黑龙江省城市供热条例》第二十五条和第二十七条的规定，用户有擅自连接或者隔断供热设施、擅自增加或者减少供热管线或者散热器、擅自安装热水循环装置或者放水装置、擅自改变热用途、其他损害供热设施或者影响供热质量的行为和未按照规定交纳热费、擅自改变房屋结构或者室内供热设施、室内装修遮挡散热器严重影响供热效果、未采取正常保温措施等九种行为之一，导致室内温度低于本条例规定温度或者合同约定温度的，供热单位不予赔偿；因上述原因给其他用户造成损失的，由责任人负责赔偿。

5、供热温度不达标的法律责任

根据《齐齐哈尔市供热管理办法》第二十五条第（二）项的规定，①连续三天以上供热达不到规定室温的，应责令限期达到规定的室温。超过限期仍达不到规定室温的，按建筑面积对供热单位处以一次性每平方米热价的7%罚款；对供热单位责任人员处以一百元罚款。造成损失的应负责赔偿。 ② 在整个采暖期内，长时间供热达不到规定室温的，应根据温差和累计时间，以标准热价计算，退还给用户供热费，造成损失的应负责赔偿，并对供热单位处以一次性每平方米热价的30%罚款，对供热单位责任人处以五百元罚款。情节严重的，由其上级主管部门对单位主管领导给予行政处分。

齐齐哈尔市人民政府办公厅关于贯彻实施《黑龙江省城市供热条例》有关问题的通知的第二条规定，由于供热单位原因造成停热72小时以上不能恢复供热的，供热单位应按实际发生的停热时间，折算成标准热价，对用户予以补偿。

6、新建住宅不入住的热费承担

根据《黑龙江省城市供热条例》规定新建住宅第一年不能办理停热手续。新建住宅，即使第一年不打算入住，也要全额缴纳供热费。

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