齐齐哈尔市棚户区改造实施方案（试行）出台

《齐齐哈尔市棚户区改造实施方案（试行）》于5月9日正式出台。这一方案将成为棚改工作的一项指导性文件。为保证这一巨大惠民工程顺利实施，市委书记杨信、市长刘刚亲任市棚户区改造领导小组组长，进行“督战”。

《方案》确定我市将用四年时间完成681.2万平方米棚户区改造任务，将涉及11.3万户、33.7万居民。其中，市中心城区集中连片棚户区44片，建筑面积593.8万平方米，涉及居民9.8万户、28.6万人。今年计划改造150万平方米，市区建设回迁安置房120万平方米。

此次棚改把解决低收入家庭住房困难作为维护群众利益、健全住房保障体系的重要内容。在棚户区改造过程中将本着坚持政府组织为主，市场化运作为辅；统一领导，市区联动；急需改造、区域优先；以人为本，利民惠民；规划先行，依法运作，确保稳定和多渠道筹措资金等原则，以求提高居民居住水平、改善城市环境、增加发展空间。

棚户区改造是一项利民工程，将与安居工程、廉租房建设相结合，降低改造成本，统筹使用土地，保护棚户区居民利益，减轻拆迁阻力，保证回迁居民住上放心房、满意房。同时还将充分利用土地、规划、财税等政策，调动具备资质的开发建筑企业，积极参与棚户区改造；在房屋拆迁中实行拆一还一，采取实物安置与货币补偿两种方式，对被拆迁户合理补偿安置。设计户型建筑面积分别为40、50、60、70平方米，通过棚户区改造，建设一批生态、节能、集约用地型回迁安置住宅小区。

棚户区改造打的是一场有组织、有准备、有指挥的“硬仗”。此项工作由市棚改领导小组实行统一领导。统一确定棚改实施方案、改造规划，统一制定棚改拆迁安置政策、设计标准，统一组织工程建设招投标，统一调度棚改资金，统一安排配套工程建设。改造工作从沿江、沿湖、沿道棚户区开始，梯次进行改造。规划采取的是高标准、高起点制定，做到与城市总体规划结合，与近期沿江开发、远期跨江建设相一致。同时方案中也出台了土地、税费、拆迁、基础设施建设及公共用房配套等优惠政策。